HMRC被点名: 曼城案的税务账单浮出水面

曼城的麻烦正在从足球场扩散到税务系统。据BBC Sport报道,英国议会财政委员会已致函英国税务海关总署(HMRC),要求说明这起案件的税务影响。这封信把"英超财务违规"变成了一个更具体的问题:那九个赛季里,该交的税交足了吗?

一封信问了什么按Sky Sports的报道,收信人是HMRC常务秘书JP Marks,发信人是财政委员会主席、工党议员梅格·希利尔。财政委员会的职责是监督HMRC的政策与行政,它想知道的第一件事很直接:税务部门有没有拿到独立委员会那份报告中没有被删节的版本。

希利尔在信中表示,她希望得到HMRC的"保证,即你们已经充分认识到这些问题的重要性以及本案中的公共利益"。她还要求HMRC提供一份"围绕足球俱乐部当前工作的概览",并明确写道:"我会对你们在俱乐部做法中发现的任何税务共性议题(包括薪酬的税务处理)以及HMRC如何应对感兴趣。"

这封信设定了答复期限:10月15日,星期四。

需要说清楚的是,这是一封议会监督机构写给税务机关的问询函,不是税务调查的启动通知。信中提出的都是"是否""如何"这类问题,报道中没有出现任何税务部门已经立案的说法。

曼奇尼那两份合同Sky Sports在报道中给出了这封信背后最具体的数字线索。2018年,德国《明镜周刊》公布了黑客获取的曼城内部邮件,英超的调查正是由此触发。报道称,这些邮件似乎显示时任主帅曼奇尼(2009至2013年执教曼城)持有第二份秘密合同:除了曼城支付给他的145万英镑净薪之外,一家与他关联的意大利公司还获得每年175万英镑,对应的名目是他在阿布扎比的阿联酋职业联赛俱乐部半岛电视台队(Al Jazira)每年为期四天的教练顾问工作。

需要说明的是,Sky Sports的这段表述来自《明镜周刊》当年公布邮件时的说法,是媒体的转述,不是监管机关或法院的认定。

BBC Sport在同一事件的报道中引用了税务政策协会(Tax Policy Associates)的一份报告。该报告称,由于与曼奇尼的"虚假"合同,曼城少缴了多达1200万英镑的税款;若计入未缴的所得税和国民保险,再加上罚款,其责任金额可能达到2400万英镑。

这两个数字来自第三方研究机构的估算,并非法院或税务部门的认定。把它们当作"曼城欠税多少"的结论来读,就超出了报道本身支持的范围。

独立委员会认定了什么要理解税务问题为何会被提起,得先看足球层面的裁决。

BBC Sport报道,独立委员会认定曼城在2009-10赛季至2017-18赛季期间违反了英超财务规则,并确认其"利用各种手段""掩盖某些俱乐部负债的真实规模"。委员会还认定,俱乐部在老板的协助下,通过与赞助商签订的"虚假"协议人为夸大收入。

委员会拒绝了曼城方面的解释。俱乐部主张,阿布扎比的赞助商一直自行承担全部赞助费用,资金来自赞助商自身的资源;这些赞助商只是不时向阿布扎比政府申请财务援助以履行付款义务。委员会称这一说法"不真实",并写道:"我们的结论是,这是俱乐部在事后很久才编造出来的'解释',目的是掩盖和隐藏这一变相注资计划的真实情况。"

英超的结论是曼城在近十年里系统性地违反了其规则。

曼城则始终否认违规。据BBC Sport报道,俱乐部称委员会的裁决存在"法律、原则和事实上的明显重大错误,且并不安全",并已表示将在周五前提出上诉。报道还提到,曼城预计会向上诉委员会提交证据,说明由阿布扎比政府提供给国有赞助商的资金,而非来自俱乐部所有者所属的阿布扎比联合集团(ADUG)。英超规则本身并不禁止国有机构赞助俱乐部。

为什么这件事会牵动更多方BBC Sport的报道提到两条容易被忽略的线索。

第一条是主席哈利敦·穆巴拉克的身份。报道称,2008年收购完成后出任曼城主席的穆巴拉克,被列在英国政府当前的外国代表名录中,身份是阿联酋外交官。报道解释说,外国代表及其外交人员依据1964年《外交特权法》享有特权与豁免,包括在刑事、民事和行政法律下的起诉豁免。这一条是BBC Sport给出的事实陈述,至于它在上诉或税务程序中意味着什么,报道并未作结论。

第二条是赞助商的态度。曼城主要赞助商阿提哈德航空表示正在考虑对英超采取法律行动,称公布委员会调查结果具有"破坏性影响"(原文为 damaging implications),尽管该航空公司并未出现在已公布的删节版调查结果中。这家阿联酋国有企业表示,"断然拒绝任何暗示该航空公司曾参与不当商业安排的调查发现、结论或含义"。

英超方面在被BBC Sport联系时拒绝置评。

接下来该看什么三个时间点值得盯住:曼城的上诉须在周五前提出;财政委员会给HMRC的答复期限是10月15日;而在这两者之间,税务部门是否会就"足球俱乐部税务共性问题"给出实质性回应,才是这封信真正能撬动的东西。

以上是作者基于两篇报道的分析判断,不代表任何一方的立场。

本文数据来源:bbc.co.uk、skysports.com。一切信息请以官方为准。